浙江發(fā)布全國首個內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)建設標準

從浙江省湖州市港航管理局獲悉，全國首個內河水運轉型發(fā)展地方標準——《內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)建設指南》已正式發(fā)布，與此同時發(fā)布的還有另一項地方標準，即《內河普通貨船“多證聯(lián)辦”服務規(guī)程》。

湖州市港航管理局相關負責人介紹，在內河水運轉型發(fā)展中注入標準化，是一次全新的嘗試。這兩項標準是對湖州內河水運轉型發(fā)展成功經(jīng)驗加以總結和提煉的基礎上，以標準為載體探索形成的內河水運轉型發(fā)展可復制、可推廣模式的“湖州經(jīng)驗”。

據(jù)悉，《內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)建設指南》規(guī)定了內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)的體制機制、港口資源整合和結構優(yōu)化、基礎設施、集裝箱運輸、臨港產業(yè)、綠色水運、智慧水運、安全應急等建設要求，適用于指導內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)的建設。

而《內河普通貨船“多證聯(lián)辦”服務規(guī)程》則規(guī)定了內河普通貨船“多證聯(lián)辦”的術語和定義、基本要求、窗口服務、服務流程、投訴監(jiān)督評價及改進、技術支撐等內容，適用于內河普通貨船證書、文書的申領辦理服務過程。

“這兩項標準是在對湖州內河水運轉型發(fā)展成功經(jīng)驗加以總結和提煉的基礎上，以標準為載體探索形成的可復制、可推廣模式的‘湖州經(jīng)驗’。”湖州市港航局相關負責人介紹，湖州自獲批創(chuàng)建全國首個內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)以來，在集裝箱河海聯(lián)運、港產城聯(lián)動、港口碼頭整治、綠色岸電覆蓋和船舶證書“多證聯(lián)辦”“多證合一”改革等方面先行示范，推進水運供給從數(shù)量增長到品質提升，走出了一條生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展新路子。

據(jù)了解，湖州是全國28個內河主要港口之一，也是交通運輸部批準的全國首個、目前唯一一個內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)。自“示范區(qū)”獲批以來，湖州市港航管理局在集裝箱河海聯(lián)運、港產城聯(lián)動、港口碼頭整治、綠色岸電覆蓋、船舶污染防治、智慧水運建設和船舶證書“多證聯(lián)辦”、“多證合一”改革等方面先行示范、走在前列。

今年初，湖州率先探索嘗試標準在內河水運領域的應用，啟動湖州內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)標準化建設工作，以標準形式提煉和固化已取得的成功經(jīng)驗，為湖州高質量建設內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)提供指導，同時為國內其他地區(qū)內河水運轉型發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。

具體來說，湖州完成《湖州市內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)標準化發(fā)展規(guī)劃》編制，以“標準”來體現(xiàn)湖州內河水運轉型發(fā)展示范創(chuàng)建成果，并對應選定標準化示范項目，進而形成可復制、可推廣的“湖州標準”。

其次，湖州建立一套標準體系，計劃到2020年，基本建成具有湖州特色、層級清晰、協(xié)調配合的內河水運轉型發(fā)展標準體系。

此外，其還以《湖州市創(chuàng)建內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)實施方案》為藍本，充分挖掘湖州特色的內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)建設標準，梳理了一套涵蓋面全、實用性強的核心標準清單，計劃用3年時間制定發(fā)布17項地方標準，其中2018年發(fā)布9項，2019年發(fā)布4項，2020年發(fā)布4項。

據(jù)悉，今年除上述兩項標準完成發(fā)布外，《內河港航基層站所執(zhí)法管理與服務規(guī)范》、《內河高等級航道養(yǎng)護管理規(guī)范》、《內河航道生態(tài)護岸建設規(guī)范》、《港航美麗窗口創(chuàng)建指南》、《美麗碼頭創(chuàng)建指南》、《美麗航區(qū)創(chuàng)建指南》和《內河智慧海事建設指南》7項標準也將發(fā)布。

湖州市交通港航部門全力推進內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)標準化建設工作，在全國內河率先探索嘗試標準化應用，已取得了階段性成果。一是編制一個發(fā)展規(guī)劃。以推進內河水運供給側結構性改革為主線，以滿足地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展需求為目標，完成《湖州市內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)標準化發(fā)展規(guī)劃》編制，圍繞內河水運機制建設、基礎設施規(guī)劃建設、內河集裝箱運輸服務、內河綠色水運建設四大標準示范工程，加快標準在內河水運領域的普及應用及深度融合，以“標準”來體現(xiàn)湖州市內河水運轉型發(fā)展示范創(chuàng)建成果，并對應選定標準化示范項目，進而形成可復制、可推廣的“湖州標準”，為湖州高質量建設內河水運轉型發(fā)展示范區(qū)提供指導，也為國內其他地區(qū)內河水運轉型發(fā)展提供經(jīng)驗借鑒。