螺紋鋼、型鋼、法蘭盤產業(yè)地方重點產業(yè)發(fā)展方向及建設可行性

       項目提出的背景

       自上世紀中葉至今，盡管轉爐煉鋼技術取得了長足的進步，但世界電爐鋼比例不斷增長，從1950年增長到2014年的33.8%。電爐鋼比例的增長，主要是由于跟高爐轉爐長流程相比，電爐煉鋼具有固定投資小，消耗鐵礦石、焦炭、水等資源少，占地面積小，可比能耗低，對環(huán)境污染少，工廠可接近資源產地及市場，啟動及停爐靈活等優(yōu)點，符合全球可持續(xù)發(fā)展的要求。正是基于電爐煉鋼煉鋼的優(yōu)質特性，為了淘汰落后產能，發(fā)展新型產業(yè)，啟動了環(huán)保改造項目。其主要內容包括綜合原料場、雜質煉鐵工藝設施和輔助設施以及配套的全廠公輔設施。生產工藝流程采用“電弧爐煉鋼-精煉爐精煉-連鑄-軋制-剪切-包裝”的傳統(tǒng)生產流程。擬新購建100噸電弧爐生產線一條，環(huán)保改建項目正式投產后，年產螺紋鋼，型鋼、法蘭盤等100萬噸，達到行業(yè)內領先水平;高端產品比例達54%，深加工比例約1/4。此次技術改造項目是公司結構調整、轉型升級的載體。在此過程中，立足建設具有世界先進水平的精品螺紋鋼、型鋼研發(fā)生產基地，打造優(yōu)特鋼材生產領頭羊。配合公司的升級轉型，實現(xiàn)具有一流的技術工藝裝備、一流的優(yōu)特螺紋鋼、型鋼產品、一流的節(jié)能環(huán)保體系、一流的經濟效益和現(xiàn)代化、生態(tài)化的新型綠色鋼鐵制品的目標，以國家鋼鐵產業(yè)發(fā)展政策為先導，市場需求為契機，技術改造為基礎，設計一條具有國際領先水平的螺紋鋼、型鋼生產線，實現(xiàn)工藝和設備的優(yōu)化，達到降低運營成本，建設高效益的目的。

　　一、《中國制造2025》要求鋼鐵行業(yè)有效化解過剩矛盾并促其向高端發(fā)展

　　2015年5月19日，《中國制造2025》(以下簡稱《制造》)正式公布。作為我國實施制造強國戰(zhàn)略第一個十年的行動綱領，《制造》明確提出通過“三步走”來實現(xiàn)戰(zhàn)略目標：到2025年邁入制造強國行列，2035年我國制造業(yè)整體達到世界制造強國陣營中等水平，新中國成立一百年時制造業(yè)大國地位更加鞏固，綜合實力進入世界制造強國前列?！吨圃臁芬蠓€(wěn)步化解過剩產能，按照“消化一批、轉移一批、整合一批、淘汰一批”的原則，分業(yè)分類施策，有效化解產能過剩矛盾。同時，《制造》還明確提出在推進企業(yè)技術改造環(huán)節(jié)，促進鋼鐵、石化、工程機械、輕工、紡織等產業(yè)向價值鏈高端發(fā)展。由此，從政府促進行業(yè)發(fā)展長期戰(zhàn)略層面看，在此輪制造業(yè)轉型升級大潮中，鋼鐵行業(yè)作為產能過剩行業(yè)將成為去產能工作的重點對象，而作為傳統(tǒng)制造業(yè)也必然面臨向高端邁進的要求。

　　二、符合浙江省鋼鐵產業(yè)政策

　　浙江省是用鋼大省、產鋼小省，鋼鐵產能不大，以特鋼為主，技術裝備水平較高，具有較強市場競爭力。浙江省印發(fā)浙江省鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現(xiàn)脫困發(fā)展實施方案指出引導鋼鐵制造業(yè)與“互聯(lián)網+”融合發(fā)展，與大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新緊密結合，實施鋼鐵企業(yè)智能制造示范工程，制訂鋼鐵生產全流程“兩化”融合解決方案。樹立質量標桿，升級產品標準，加強品牌建設。實施節(jié)能環(huán)保改造升級，開展環(huán)保、節(jié)能對標活動，加快企業(yè)能源管理信息系統(tǒng)建設。發(fā)揮浙江省鋼結構產業(yè)集聚優(yōu)勢，推廣應用鋼結構建筑，結合棚戶區(qū)改造、危房改造和抗震安居工程，開展鋼結構建筑推廣應用試點，積極推進鋼結構住宅發(fā)展，大幅提高鋼結構應用比例。本項目作為建筑、基建用鋼材，具有多年生產經驗，完全符合推廣應用鋼結構建筑，結合棚戶區(qū)改造、危房改造和抗震安居工程鋼種需求。

　　三、項目建設符合個杭州重點產業(yè)發(fā)展方向

　　《鋼鐵工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》提出,要加快建立適應我國鋼鐵工業(yè)發(fā)展要求的廢鋼循環(huán)利用體系。依托符合環(huán)保要求的國內廢鋼加工配送企業(yè),重點建設一批廢鋼加工示范基地,完善加工回收配送產業(yè)鏈,提高廢鋼加工技術裝備水平和廢鋼產品質量。發(fā)展廢鋼產業(yè)、利用廢鋼替代鐵礦石進行冶煉，對緩解我國鐵礦石資源緊張、降低鐵礦石對外依存度,具有重要的戰(zhàn)略意義。廢鋼利用的環(huán)保效益極為可觀。據測算，每多用1噸廢鋼可以比鐵礦石冶煉減少1.6噸碳排放、3噸固體廢棄物排放、綜合能耗降低60%。從1994年到2013年間，我國鋼鐵市場共利用廢鋼鐵10.8億噸，相當于少開采礦石46億噸、節(jié)省原煤10億噸、減少17億噸碳排放。本項目旨在利用廢舊鋼鐵產品冶煉成品螺紋鋼、型鋼等，資源循環(huán)利用符合杭州重點產業(yè)發(fā)展方向。

　　建設必要性

　　一、聚焦實體經濟及制造業(yè)，有力支撐鋼鐵市場需求

　　十九大報告提出，“建設現(xiàn)代化經濟體系，必須把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，把提高供給體系質量作為主攻方向，顯著增強我國經濟質量優(yōu)勢”。同時，十九大報告進一步明確，“加快建設制造強國，加快發(fā)展先進制造業(yè)”，“促進我國產業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群;加強水利、鐵路、公路、水運、航空、管道、電網、信息、物流等基礎設施網絡建設”。由此來看，十九大報告所體現(xiàn)出的經濟發(fā)展思路，即高度重視實體經濟，并將工業(yè)制造業(yè)作為建設現(xiàn)代化經濟體系的重要抓手。

　　從產業(yè)構成來看，實體經濟最重要的組成部分就是工業(yè)，尤其是現(xiàn)代制造業(yè)。作為工業(yè)基礎原材料行業(yè)，鋼鐵行業(yè)與工業(yè)制造業(yè)密切相關，下游制造業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展將有力支撐鋼鐵市場需求。2017年以來，隨著國內宏觀經濟持續(xù)穩(wěn)中向好，實體經濟尤其是工業(yè)制造業(yè)的穩(wěn)定增長，推動了鋼鐵行業(yè)市場需求不斷回暖。在供給側結構性改革推動下，我國鋼鐵行業(yè)2017年提前完成5000萬噸去產能任務，近兩年已累計壓減超1億噸產能。雖然鋼鐵產能不斷下降，但鋼鐵產品產量卻出現(xiàn)增長，粗鋼表觀消費量也呈現(xiàn)持續(xù)增長態(tài)勢。由此來看，以工業(yè)制造業(yè)為代表的下游用鋼行業(yè)的快速發(fā)展，已成為當前促進鋼鐵市場需求回升、鋼鐵產量增長的重要動力。未來，在十九大報告的指引下，政府在建設現(xiàn)代經濟體系過程中更加重視實體經濟，且工業(yè)及先進制造業(yè)的發(fā)展成為重中之重，這將為我國鋼鐵行業(yè)營造出更為寬松的市場需求環(huán)境，為鋼鐵行業(yè)的持續(xù)發(fā)展和轉型提升提供堅實的基礎。

　　二、建設航天強國、交通強國，為高端鋼材需求注入動力

　　十九大報告提出，“加快建設創(chuàng)新型國家是建設現(xiàn)代化經濟體系的戰(zhàn)略支撐”，“突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術、顛覆性技術創(chuàng)新，為建設科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國、數(shù)字中國、智慧社會提供有力支撐?！庇纱藖砜?，將我國建設成為科技強國、質量強國、航天強國、網絡強國、交通強國，需要鋼鐵行業(yè)的支撐，尤其是符合高端制造需求的優(yōu)鋼、特鋼等精品鋼材的有效供給。諸如，將我國建設成航天強國，要發(fā)展新一代運載火箭、重型運載器，而航天裝備需要不銹鋼、高強度合結鋼、電磁純鐵等鋼材，以及合金材料(鋁合金、鎂合金、鈦合金和鎳鉬鎢合金)等;又如，將我國建設成交通強國，要發(fā)展高鐵網絡，高鐵機車需要碳素鋼、耐候鋼、不銹鋼、鋁合金等多種鋼材，而車輪作為高鐵關鍵部件，在制造時對鋼材的潔凈度、強韌性、耐磨性及軋制工藝、檢測條件等都有極高的技術要求。

　　另外，我國建設科技強國、質量強國、航天強國等，同樣也需要鋼鐵行業(yè)在關鍵共性技術方面的有力支撐。2017年10月30日，工業(yè)和信息化部對外公布《關于印發(fā)<產業(yè)關鍵共性技術發(fā)展指南(2017年)>的通知》，共提出優(yōu)先發(fā)展的產業(yè)關鍵共性技術174項，其中涉及鋼鐵行業(yè)及相關產業(yè)的技術有十余項。未來，根據十九大報告精神，建設創(chuàng)新型國家在諸多領域都將為拉動高端鋼材需求注入動力，推動鋼鐵行業(yè)加快優(yōu)化調整產品結構，加快產品創(chuàng)新和關鍵技術研發(fā)，逐步擺脫低端化、同質化競爭，努力向高端化、特色化轉型發(fā)展。

　　三、深化房地產市場改革，建筑用鋼需求將長期穩(wěn)健

　　近年來，隨著國內經濟不斷發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平不斷提升，催生大量商品住房需求，我國房地產市場呈現(xiàn)繁榮發(fā)展態(tài)勢。由于住房建設需要大量螺紋鋼、線材、盤螺、圓鋼等建筑鋼材，房地產行業(yè)用鋼量幾乎占據我國粗鋼消費量的半壁江山。但同時，隨著商品住房投資屬性、金融屬性逐漸增強，房地產價格持續(xù)暴漲，市場泡沫日益明顯，對我國金融市場、社會經濟乃至社會民生都形成了巨大的潛在風險，房地產市場已成為當前我國社會經濟健康持續(xù)發(fā)展道路上的“灰犀?！薄Ｅc之對應，一旦房地產行業(yè)風險釋放、市場波動過大，對建筑用鋼需求甚至整體鋼鐵行業(yè)需求都將造成巨大沖擊。

　　針對房地產市場當前問題，十九大報告明確提出，“堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，讓全體人民住有所居?！庇纱藖砜矗ㄟ^明確房地產“用來住的”定位，極力去除房地產的投資屬性，減少市場過度投資和炒作。短期來看，政府通過嚴厲的限購、限售等政策，對房地產市場形成一定抑制。2017年以來，受政府政策收緊影響，作為先行指標的商品房銷售增速持續(xù)下滑，將逐步影響后續(xù)房地產市場行為。屆時無論是房地產開發(fā)投資，還是施工面積及新開工面積增速都將逐步趨緩，從而螺紋鋼、線材等建筑鋼材需求逐步承壓。但長期來看，政府深化房地產市場改革，主要針對房地產出現(xiàn)的市場失靈進行調控，并非完全壓制房地產不能發(fā)展，而是根據社會發(fā)展階段特征及要求，在房地產市場化供給的基礎上，建立完善多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房供給體系。

　　我國社會經濟的現(xiàn)代化、工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化仍在前進的路上，仍要求房地產行業(yè)持續(xù)發(fā)展，無論是市場化供給還是非市場化供給，無論是商品房還是保障房、廉租房、共有產權房等都需要進一步的建設和完善。未來，在十九大報告指導下，我國房地產行業(yè)將經歷深度改革和調整，房地產市場將逐步企穩(wěn)，并走向更為健康的可持續(xù)發(fā)展道路，將對建筑用鋼需求及鋼鐵行業(yè)形成長期穩(wěn)定支撐。

　　四、“一帶一路”戰(zhàn)略實施，助力鋼鐵行業(yè)“走出去”

　　“一帶一路”是新時期、新形勢下我國全方位對外開放的新戰(zhàn)略。在十九大報告中再次強調，“要以‘一帶一路’建設為重點，堅持引進來和走出去并重，遵循共商共建共享原則，加強創(chuàng)新能力開放合作，形成陸海內外聯(lián)動、東西雙向互濟的開放格局”，“積極促進‘一帶一路’國際合作，努力實現(xiàn)政策溝通、設施聯(lián)通、貿易暢通、資金融通、民心相通，打造國際合作新平臺?！痹凇耙粠б宦贰睉?zhàn)略框架下，中國與“一帶一路”沿線國家在經濟、產業(yè)、金融、文化等多領域的廣泛合作發(fā)展必然為我國進一步改革開放轉型、深化國際合作、優(yōu)勢產業(yè)轉移等帶來全新機遇，也為我國當前推進供給側結構性改革、化解鋼鐵等產業(yè)過剩產能提供廣闊空間。

　　從戰(zhàn)略合作重點來看，“一帶一路”的優(yōu)先領域是基礎設施的互聯(lián)互通，將重點構建歐亞區(qū)域便利化網絡，加快中亞大通道建設，促進區(qū)域經濟一體化發(fā)展，推動陸路、航空、港口等交通干線通道等基礎設施網絡的建設和完善，而這毫無疑問將催生巨大的鋼鐵市場需求。2017年10月，必和必拓發(fā)布的“一帶一路與大宗商品”研究報告顯示，在其搜集的2000多個與“一帶一路”倡議相關的項目中篩選出大約400個核心項目，這些項目總投資高達1.3萬億美元，將催生大量對于建材和設備的需求，從而直接或間接地拉動鋼鐵需求，預計可催生多達1.5億噸的鋼鐵需求增量?？梢灶A見，“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進，對我國鋼鐵行業(yè)在擴大出口規(guī)模、產能合作與輸出、全球競爭力提升等方面都將提供重大機遇窗口。同時，伴隨“一帶一路”建設進程的加快，我國國內的基礎設施建設投資也將持續(xù)保持在高位，并產生大量鋼材需求，對我國鋼鐵行業(yè)需求增長形成有力支撐和持續(xù)動力。